2012年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)輔導(dǎo)：城市總體規(guī)劃
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2011-12-06
城市總體規(guī)劃
城市規(guī)劃涉及城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，在指導(dǎo)城市有序發(fā)展、提高建設(shè)和管理水平等方面發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。在新中國的城市規(guī)劃發(fā)展歷史中，城市規(guī)劃占有十分重要的地位，《城市規(guī)劃法》就對城市規(guī)劃的內(nèi)容和制定作出了比較明確的規(guī)定。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，我國城市總體規(guī)劃的編制組織、編制內(nèi)容等都進(jìn)行了必要的改革與完善。目前，城市總體規(guī)劃已經(jīng)成為指導(dǎo)與調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的重要公共政策之一。
城市總體規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施，是引導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)，保護(hù)和管理城市空間資源的重要依據(jù)和手段。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃文件，是編制近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施城市規(guī)劃行政管理的法定依據(jù)。各類涉及城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求。
制定城市總體規(guī)劃必須貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。推動城市發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
各地在城市總體規(guī)劃制定工作完成后，還可根據(jù)本地實(shí)際，編制分區(qū)規(guī)劃和規(guī)劃控制單元，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面作進(jìn)一步安排，將總體規(guī)劃的內(nèi)容深化和細(xì)化，加強(qiáng)對詳細(xì)規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)和控制。
