社會(huì)熱點(diǎn):“欠薪入罪”考驗(yàn)的不僅是老板
來(lái)源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2012-01-06 [an error occurred while processing this directive]
每到年終歲尾,農(nóng)民工討薪問(wèn)題就會(huì)成為的社會(huì)焦點(diǎn)。今年亦不例外。日前,人保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,最重要的是加強(qiáng)立法,盡快制定、出臺(tái)《工資支付保障條例》。同時(shí),加大執(zhí)法和懲處力度,盡快出臺(tái)“欠薪入罪”的具體解釋和操作辦法。
自從今年2月《刑法(修正案)》將惡意欠薪行為入罪,公眾一片喝彩,農(nóng)民工也充滿期待。應(yīng)該說(shuō),這種期待有著頗為充足的理由。眾所周知,自從“酒駕入刑”以來(lái),酒后開(kāi)車的人大為減少,刑法的威懾性得到了極大發(fā)揮。若是順著這一邏輯,“惡意欠薪”同樣應(yīng)該得以根治才對(duì)。
但事實(shí)顯然沒(méi)有如此簡(jiǎn)單。不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端的欠薪新聞提醒我們,及時(shí)立法不易,有效執(zhí)法更難。與各地頻頻查處酒后駕駛、以及高調(diào)傳播的“高曉松案”相比,“欠薪入罪”以來(lái),只有廣東一位老板以“惡意欠薪罪”被究刑責(zé)。其中的原因,恐怕絕不僅僅是欠薪的老板太少。
正如有人指出的,目前的“惡意欠薪罪”仍然失之籠統(tǒng)。根據(jù)刑法修正案,只有惡意欠薪達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度,才構(gòu)成惡意欠薪罪。那么,什么是“情節(jié)惡劣”?具體判定標(biāo)準(zhǔn)是什么,是數(shù)額還是人數(shù)?如果類似的標(biāo)準(zhǔn)明確,那么打“擦邊球”的概率就會(huì)大大增加。尤其是面對(duì)力量懸殊的勞資雙方而言,相較于農(nóng)民工的維權(quán)成本,老板更容易找出各種借口、甚至疏通各種關(guān)系逃避罪責(zé)。
因此,正如人保部有關(guān)負(fù)責(zé)人所言,要盡快出臺(tái)“欠薪入罪”具體解釋和操作辦法。然而,在此之前有關(guān)部門是否就毫無(wú)辦法呢?既然廣東可以對(duì)惡意欠薪究責(zé),其他地方為何不可呢?
“農(nóng)民工來(lái)到城市打工,是天然的弱勢(shì)群體,靠他們自己維權(quán)難上加難,政府必須站出來(lái),義無(wú)反顧地為他們撐腰。”一位公益律師的話道出了問(wèn)題本質(zhì)。事實(shí)上,“欠薪入罪”的最大意義,不僅在于發(fā)揮刑法的威懾力,更在于強(qiáng)化了國(guó)家責(zé)任。就此而言,關(guān)于當(dāng)前的欠薪問(wèn)題,從根本上還是要考慮如何通過(guò)國(guó)家力量,平衡勞資雙方的權(quán)益問(wèn)題。就此而言,對(duì)那些真正的惡意欠薪,不僅要追求老板的刑責(zé),同時(shí)也要對(duì)執(zhí)法不力的人員問(wèn)責(zé);對(duì)那些因?yàn)榭陀^原因不能支付工資的用人單位,則可以發(fā)揮工會(huì)等部門的作用,同時(shí)不斷健全工資支付保障體系。只有秉著同一宗旨,多管齊下,欠薪問(wèn)題才不會(huì)年年成為頑疾。
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