公務(wù)員考錄面試如何避免“暗箱操作”
來(lái)源:新京報(bào)發(fā)布時(shí)間:2012-01-14 [an error occurred while processing this directive]
■ 社論
高層級(jí)的統(tǒng)一面試,有利于突破復(fù)雜交織的基層關(guān)系網(wǎng)絡(luò),增加權(quán)力干預(yù)面試的難度。
1月12日,人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議,記者了解到,針對(duì)近年來(lái)公務(wù)員招錄中存在的問(wèn)題,人社部、國(guó)家公務(wù)員局將加緊出臺(tái)公務(wù)員考錄面試規(guī)則,促進(jìn)面試規(guī)范化,提高面試公信力。
公務(wù)員考錄,有關(guān)面試的爭(zhēng)議可謂久矣。一些在筆試中表現(xiàn)平平甚至成績(jī)較差的考生,卻能在面試中一鳴驚人,獲得高分,引來(lái)其他考生和民眾的質(zhì)疑;而由于面試成績(jī)的主觀成分較大,被刷考生若想通過(guò)救濟(jì)渠道維權(quán),往往難以如愿。
正因如此,在坊間和網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于公務(wù)員考錄面試有“貓膩”的議論不斷,有些人甚至呼吁取消公務(wù)員考錄的面試程序。
公務(wù)員考錄面試之所以陷入這樣的尷尬,主要是因?yàn)楣揭?guī)則的缺失。那么,未來(lái)的面試規(guī)則如何做到公平,杜絕“暗箱操作”?至少要在三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上著力解決:
首先,面試的組織要避免分散,提高層級(jí)。在許多地方,公務(wù)員的面試往往分散到招考單位自己組織,公務(wù)員主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。這樣的安排下,考生若預(yù)先和報(bào)考單位搭上“關(guān)系”,很容易遞條子、打招呼。而各單位分散化面試的組織,也給公務(wù)員主管部門(mén)的監(jiān)督和規(guī)范帶來(lái)難度。
公務(wù)員考錄面試的主辦權(quán)不妨上收,如地方公務(wù)員考錄,應(yīng)由省級(jí)和地級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)統(tǒng)一組織,按地域劃分考區(qū)。這種高層級(jí)的統(tǒng)一面試,有利于突破復(fù)雜交織的基層關(guān)系網(wǎng)絡(luò),增加權(quán)力干預(yù)面試的難度。
其二,要改革面試考官的遴選機(jī)制,F(xiàn)在公務(wù)員考錄面試考官的遴選,缺少一個(gè)公平透明的規(guī)范。哪些人有資格當(dāng)考官,考官通過(guò)什么程序選定等,各地的規(guī)定不一,細(xì)則不全。
其實(shí),考官未必都要是“官”,在國(guó)外,公務(wù)員考錄面試的考官除人事官員外,還包括有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、心理學(xué)家、退休的高級(jí)公務(wù)員等。考官組成人員的專業(yè)和廣泛,既保障了人才選拔的質(zhì)量,也利于打破行政體制封閉操作,遏制招錄的腐敗。另外,公務(wù)員考試,應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的“考官備選庫(kù)”,面試考官的安排,通過(guò)抽簽隨機(jī)決定,如此將大大增加“暗箱操作”的難度。
其三,考試過(guò)程更透明?脊僭诿嬖囍袑(duì)考生的打分,若想讓人口服心服,最簡(jiǎn)單的辦法是讓公眾能觀摩到面試過(guò)程,讓公眾對(duì)于考生的能力高低,可以有個(gè)直觀的比較。
但面試過(guò)程的公開(kāi),目前做得還很不夠,有些地方雖然允許旁聽(tīng)公務(wù)員考錄面試,但只限于少數(shù)職位。因此,未來(lái)的面試規(guī)則,當(dāng)對(duì)面試過(guò)程如何透明,統(tǒng)一作出規(guī)定,例如除非涉及國(guó)家機(jī)密,面試場(chǎng)所必須設(shè)置旁聽(tīng)席,對(duì)社會(huì)開(kāi)放;每個(gè)考生的面試過(guò)程錄像必須留檔,并于網(wǎng)上公示;當(dāng)場(chǎng)公布面試成績(jī),免得面試后有人作弊。
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