社會熱點:關注災后重建問題整改之后
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時間:2012-01-14 [an error occurred while processing this directive]
昨天,審計署在其官網(wǎng)發(fā)布2010年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改結果公告,其中汶川玉樹震后重建項目引人關注。比如,汶川震后重建80個項目審批手續(xù)不齊全、未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定、違規(guī)轉分包等問題已全部整改;21個單位和個人擠占挪用、轉移和套取重建資金14.16億元問題,一定程度上得到整改。截至去年10月底,已減挽回損失和核減投資0.68億元。
諸如此類內(nèi)容很多,看起來有點繁雜。其實,每一項,都值得審視。這些內(nèi)容既涉及相關項目是否滿足“程序正義”,也涉及相關款項是否得到“規(guī)范監(jiān)管”,看完后讓人既有欣慰,又有慨嘆。欣慰的是,跟蹤審計發(fā)揮出的糾錯功能,可以賦還更多的民生利益福祉;慨嘆的是,連災后重建項目都存在那么多問題,權力道德倫理令人堪憂。而問題整改,又能否徹底阻擋相關掠奪之手再次伸向災后重建呢?
顯然,整改情況不應該只被視為表揚,更應被看作敦促警示。時間到了2012年,才看到2010年震后重建問題整改情況。災后重建刻不容緩,那些沒有徹底整改的問題,沒有完全追回的資金,又處于怎樣境地呢?或許,又要再等上一兩年才能知情。
災后重建是傳遞大愛,不僅是經(jīng)濟問題、民生問題,更應該被視為政治問題。保證災后重建工程的質量,保證救災物資及時到位,必須杜絕任何打折行為,防止任何“雁過拔毛”現(xiàn)象的發(fā)生。災后重建,凝聚著公眾對救災倫理的強烈訴求。政府在相關問題上,只有表現(xiàn)出極高的公共服務水平與責任意識,才能真正滿足公共訴求。這意味著,從災后重建項目問題整改,真正走向杜絕災后重建出現(xiàn)掠奪現(xiàn)象,才是問題解決的關鍵。
只有讓更為廣泛的民意真正參與到災后重建的監(jiān)督中,才能形成科學完善的重建體系,杜絕種種問題一再出現(xiàn)。災后重建本身涉及到龐大的公共財政使用,作為納稅人也應享有相關知情權,來甄別政府是不是將之最大程度地用于滿足公共利益需要。由此可見,審計署公布災后重建項目問題整改情況,只是一種開始。從問題公布走向問題整改是進步,接下來,公眾還需要看到相關的問責風暴。如果相關違規(guī)違法行為,挪用、轉移和套取重建資金的行為,不能得到應有懲罰,問題就很容易重演。
更重要的是,必須最大程度彌合災后重建體系中存在的“制度性缺陷”,來改變?yōu)暮笾亟ㄌ幱谂R時性管理狀態(tài),將之真正納入完善的制度下,使種種問題得到徹底解決。審計署對災后恢復重建項目進行跟蹤審計,就為相關問題的制度建設提供重要的切口。現(xiàn)在,面對災后重建問題的整改報告,應該迅速推動相關法制建設,對問題進行制度性糾錯,并以完善的執(zhí)法,來使災后重建成為真正傳遞溫暖與正義的途徑。
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