2012年監(jiān)理師考試案例分析復(fù)習(xí)資料104
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2012-02-10
案例十三
「背景材料」
1995年8月10日，某鋼廠與某市政工程公司簽訂該廠地下大排水工程總承包合同，總長(zhǎng)5 000米，市政工程公司將任務(wù)下達(dá)給該公司第四施工隊(duì)。事后，第四施工隊(duì)又與成立僅半年、尚未取得從業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)簽訂了建筑分包合同，由鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)分包其中3 000米排水工程施工任務(wù)，價(jià)金45萬元，9月10日正式施工，1995年9月20日市建委主管部門在檢查該項(xiàng)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)承包工程手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停工。某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)不予理睬。10月3日，市政工程公司下達(dá)了停工文件，鄉(xiāng)建筑隊(duì)不服，以合同經(jīng)雙方自愿簽訂并有營(yíng)業(yè)執(zhí)照為由，于10月10日訴至人民法院，要求第四工程隊(duì)繼續(xù)履行合同，否則應(yīng)承擔(dān)毀約責(zé)任并賠償其經(jīng)濟(jì)損失。
[問題]
1.請(qǐng)依法確認(rèn)總包及分包合同的法律效力。
2.該合同的法律效力應(yīng)由哪個(gè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)？
3.某鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)所提供的承包工程法定文書是否完備？2012年注冊(cè)監(jiān)理工程師考試時(shí)間
4.某市建委主管部門是否有權(quán)責(zé)令停工？
5.合同糾紛的法律責(zé)任應(yīng)如何裁決？
[知識(shí)要點(diǎn)]
合同的有效性及法律效力確認(rèn)；合同爭(zhēng)議的解決；承包資質(zhì)。
[解題思路]
根據(jù)《合同法》第二章“合同訂立”、第三章“合同效力”有關(guān)條款（第9、42、52條）以及《建筑法》（第13、26、29條），并參考合同教材第六章第二節(jié)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行判斷。
[參考答案]
1.總包合同有效；分包合同無效。www.jianlishi.com因?yàn)椋骸逗贤ā返?2條規(guī)定有下列情況之一者合同無效：①一方以欺詐脅迫手段訂立合同。損害網(wǎng)家利益；②惡意串通，損害國(guó)家、集體和第三方利益；③以合法形式掩蓋非法日的；④損宵社會(huì)公眾利益；⑤違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
該發(fā)包合同：①在內(nèi)容上違反《建筑法》第29條規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成”，分包方承包了大排水主體工程的3／5，顯然違反了國(guó)家的法律規(guī)定。②該鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)尚未取得國(guó)家相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，不具備承攬?jiān)擁?xiàng)工程的從業(yè)資質(zhì)條件，違反《建筑法》（第13條）以及《合同法》第9條民事法律行為的行為人應(yīng)具有相應(yīng)的民事行為能力的規(guī)定，因此，該分包合同應(yīng)屬于無效合同，即使當(dāng)事人不作出合同無效的主張，國(guó)家行政部門也會(huì)依法給予干預(yù)。
2.該合同應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無效。
3.鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)只交驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而未交驗(yàn)建筑企業(yè)從業(yè)資格證書。
4.市建委主管部門有權(quán)責(zé)令停工。
5.雙方均有過錯(cuò)，應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，依法宣布分包（實(shí)為轉(zhuǎn)包）合同無效，終止合同。對(duì)鄉(xiāng)建筑工程隊(duì)已完成的工程量，由市政工程公司按規(guī)定支付實(shí)際費(fèi)用（不包含利潤(rùn)），但不承擔(dān)違約責(zé)任。
