2013年咨詢工程師考試咨詢方法與實(shí)務(wù)備考題4
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時間：2012-12-22
第四題
[背景資料]
某項(xiàng)目業(yè)主擬興建高速公路工程項(xiàng)目，在該工程招標(biāo)前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)了該項(xiàng)目設(shè)計、施工及設(shè)備材料的招標(biāo)任務(wù)。
【問題】
1.業(yè)主適宜采用什么方法評價選擇咨詢機(jī)構(gòu)?對投標(biāo)的咨詢單位技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評審的主要內(nèi)容有哪些?
2.M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)并受業(yè)主委托，全權(quán)負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目招標(biāo)事務(wù)。在各施工合同標(biāo)段招標(biāo)時，為保證評價的公正性，按規(guī)定代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織臨時的評標(biāo)委員會，由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對該標(biāo)段的所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。那么，M招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何組織評標(biāo)委員會?
3.在某一施工標(biāo)段的評價中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題，應(yīng)如何處理?
(1)A投標(biāo)人的總報價的大寫金額與小寫金額不一致;
(2)投標(biāo)文件中要求各投標(biāo)單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標(biāo)擔(dān)保，并在交投標(biāo)文件時同時提交，但B投標(biāo)人未能及時提供上述保證;
(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件有單位公章，但沒有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;
(4)A投標(biāo)人在匯總總報價時，遺漏了一個分項(xiàng)工程的費(fèi)用。
(5)D投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出：考慮到施工的難度，將投標(biāo)文件規(guī)定的總工期延長三個月。
(6)由于該標(biāo)段比較復(fù)雜，評價的時間較長，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標(biāo)和定標(biāo)工作。
(7)經(jīng)符合性評審后，該標(biāo)段最后有效投標(biāo)只有兩家。
4.在車輛采購標(biāo)評標(biāo)時，在投標(biāo)價格評審階段采用綜合評標(biāo)價法，評標(biāo)價格是如何確定的?它與投標(biāo)價之間是什么關(guān)系?
[答疑編號502338010301]
【答案】
1.考慮工程比較復(fù)雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評標(biāo)方法或基于質(zhì)量和費(fèi)用的評標(biāo)方法，采用后者要注意質(zhì)量與價格的權(quán)重。對投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容包括：
(1)投標(biāo)人與該工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);
(2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法和途徑;
(3)參加該項(xiàng)咨詢服務(wù)的關(guān)鍵人員。
2.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托人的招標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。在專家成員中，技術(shù)專家主要負(fù)責(zé)對投票中的技術(shù)部分進(jìn)行評審;經(jīng)濟(jì)專家主要負(fù)責(zé)對投標(biāo)中的商務(wù)部分進(jìn)行評審。
3.
(1)A投標(biāo)人報價的大寫金額與小寫金額不一致，不影響投標(biāo)文件的有效性，按規(guī)定以大寫金額為準(zhǔn)。
(2)B投標(biāo)人未能按招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件做出實(shí)驗(yàn)性的響應(yīng)，應(yīng)作出廢標(biāo)處理。
(3)C投標(biāo)人投標(biāo)文件只有公章但沒有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，應(yīng)視為重大偏差，作廢標(biāo)處理。
(4)A投標(biāo)人在匯總總標(biāo)價時，漏統(tǒng)計一項(xiàng)分項(xiàng)工程費(fèi)用，屬于細(xì)微偏差，不影響投標(biāo)的有效性。評標(biāo)委員會應(yīng)用書面形式要求A投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時，可以對此作出不利于該投標(biāo)人的量化處理(量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定)。
(5)D投標(biāo)人投標(biāo)文件中要求延長招標(biāo)文件規(guī)定的工期，可視為未能對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。
(6)按規(guī)定，評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
(7)經(jīng)符合性評審后，該標(biāo)段有效投標(biāo)只有兩家，評標(biāo)委員會決定是否否決全部投標(biāo)。如果評標(biāo)委員會沒有否決，可對兩家有效投標(biāo)做出評審，做出評標(biāo)決議，向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人。如果評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
4.采用綜合評標(biāo)價法是指以報價為基礎(chǔ)，將各評審要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價格，在原投標(biāo)價上增加或扣減該值而形成評標(biāo)價格。評標(biāo)價格最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。各評審要素除了投標(biāo)價格以外，主要有：運(yùn)雜費(fèi)用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務(wù)、設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。
[參考文獻(xiàn)]：本案例涉及工程咨詢服務(wù)采購和工程項(xiàng)目采購，詳見《工程咨詢概論》P189～194以及《工程項(xiàng)目組織與管理》P146-168。