上海市稅務(wù)部門昨天發(fā)布的《上海市城鎮(zhèn)土地使用稅宣傳提綱》(下稱《提綱》)明確表示，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，以及個(gè)人居住用房屋、院落用地等屬于免征范圍，不需要申報(bào)納稅。

一直處于免征狀態(tài)的上海城鎮(zhèn)土地使用稅昨天起正式開征。上海市稅務(wù)部門昨天表示，首次城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)要求在今年12月20日之前完成。不過(guò)，城鎮(zhèn)土地使用稅征收主要針對(duì)單位以及個(gè)人商業(yè)性住房用地，個(gè)人居住用房屬于免征稅范圍，不需要申報(bào)繳稅。

12月20日前完成申報(bào)

《提綱》表示，土地使用稅申報(bào)要求在每個(gè)季度最后一個(gè)月的20日前辦理，今年的首次使用稅申報(bào)將在12月20日前進(jìn)行。

在實(shí)際操作過(guò)程中，企業(yè)、單位納稅人年度應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅一般可按四個(gè)季度平均繳納。對(duì)年度應(yīng)納稅額較少的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，也可按上、下半年平均繳納。

按季納稅的，應(yīng)分別在季度最后一個(gè)月的20日前辦理納稅申報(bào)；按半年納稅的，應(yīng)分別在每年的6月20日和12月20日前辦理納稅申報(bào)。

對(duì)于個(gè)人納稅人來(lái)說(shuō)，年度應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定其繳納期限。一旦土地使用權(quán)發(fā)生變更(包括轉(zhuǎn)讓、被收回、征用等)，要求在變更時(shí)申報(bào)納稅。

對(duì)于今年首次征收的土地使用稅，要求在今年12月20之前完成申報(bào)。其中辦理稅務(wù)登記的納稅人(指擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位及個(gè)人)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，而其他納稅人向土地所在區(qū)縣的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

可緩解土地空置現(xiàn)象

天相投資昨天發(fā)布研究報(bào)告指出，城鎮(zhèn)土地使用稅的開征，將加大開發(fā)商囤積土地成本，從而有望提高存量土地開發(fā)進(jìn)度。

報(bào)告指出，城鎮(zhèn)土地使用稅開征的具體實(shí)施，將在一定程度上提高土地的使用、轉(zhuǎn)讓成本，特別是針對(duì)在核心區(qū)域擁有大規(guī)模土地儲(chǔ)備的公司來(lái)說(shuō)，如果不能合理地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，囤積土地的資金壓力將加大。總體來(lái)看，土地使用稅的開征對(duì)現(xiàn)有存量土地加快開發(fā)進(jìn)度具有一定推動(dòng)作用，將在一定程度上緩解土地空置現(xiàn)象。

但是，由于城鎮(zhèn)土地使用稅稅額不高，對(duì)于容積率超過(guò)1的土地來(lái)說(shuō)，實(shí)際每平方米的成本增加小于30元，對(duì)上海動(dòng)輒過(guò)萬(wàn)元的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)，成本增加對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限。