一、重視源頭，加強項目工程設計環(huán)節(jié)的控制。
　　項目投資控制的關鍵是在施工前的投資決策和設計階段，長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉到前期階段上來，當前尤其是抓住設計這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的結果。
　　建安工程造價的有效控制，是以合理確定為基礎，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，把建設工程造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
　　在工程造價全過程控制中，必須重點突出。影響建設項目投資的主要階段是設計階段，設計階段是投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，建設項目設計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設計確定了工程造價,預算、結算只能計量而并不能改變工程造價。因此建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，這是有效控制建設項目投資的根本所在。一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經(jīng)濟的合理性。下面從設計階段談四個方面的造價控制。
　　1、實行設計方案招投標制度。開發(fā)單位在委托設計時應大力引進競爭機制，加強管理工作。通過設計招投標來選擇優(yōu)秀的設計單位；從而保證設計的先進性、合理性、準確性，避免因設計質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程洽商。
　　2、實行限額設計。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。項目設計的優(yōu)劣將直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經(jīng)濟效益，對于一個建設項目，開發(fā)商要應到心中有數(shù)。
　　3、開展價值工程的應用。價值工程的主要特點：以使用者的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。例如，利用深基礎，增加地下室，這樣地下儲藏室可以停放車輛和儲存雜物，小區(qū)可以不必建地上停車場，既節(jié)約了用地，也美化了環(huán)境。這就是利用價值工程中的成本略有上升，卻能帶來功能大幅提高的結果。
　　4、加強圖紙會審工作。對設計單位圖紙質(zhì)量的外部管理與審查，要象工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督施工質(zhì)量一樣，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟進行審核，以求提高設計質(zhì)量，避免因設計考慮不周或失誤所帶來的經(jīng)濟損失。
　　二、工程招投標是有效控制工程造價的核心。
　　新開工建設項目應進行招投標。通過招投標一是引進競爭機制，二是降低工程成本。施工隊伍的優(yōu)劣關系到建設單位工程造價控制的成敗。因此，要求施工企業(yè)具有足夠的技術實力，它不僅使企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設單位合理的優(yōu)惠。同時要嚴格掌握工程招標條件，認真編制工程標底和標書，做好評標定標工作。以中標價為基礎通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標應采取公開招標或邀請招標。招標書條款應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關費用應盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的單位盡量自行編制，工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致，工期應合理，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。有關的責任人都要求熟悉建設工程施工合同條款，了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關規(guī)范，各盡其責。
　　三、加強項目施工環(huán)節(jié)的工程造價有效控制。
　　實行項目管理是提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的有效途徑；而加強項目成本管理，降低工程造價，更是項目管理中的重中之重，它與工程質(zhì)量一樣，是企業(yè)的生命線。施工階段成本控制的關鍵，一是合理控制工程洽商，二是嚴格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨，開發(fā)商應建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準確，我們首先強調(diào)辦理工程簽證的及時性。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，審核應嚴格執(zhí)行國家定額及有關規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發(fā)生。
　　四、抓住關鍵，加強工程審計環(huán)節(jié)的控制。
　　工程項目的審計必須對工程項目整個施工生產(chǎn)活動的全過程進行審計。工程項目的審計不僅要重視被審計項目的事后審計，竣工審計，更要重視事前和事中審計。事前審計，可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子超前“把關”，有效防止或避免可以預見的失誤。事中審計，即施工階段中若干個過程所作的審計，這種審計更有針對性、效益性，做好了，能達到事半功倍的效果。
　　同時要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視“以人為本”。盡管企業(yè)具有不同的相當不錯的管理模式，但由于個別人的業(yè)務能力、責任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程造價在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來難以覺察的巨大損失，這樣的事例屢見不鮮。從這個意義上看，人才的競爭，真正是企業(yè)生死存亡的競爭。
　　從以上幾個方面可以發(fā)現(xiàn)，降低工程成本事在人為。隨著土地成本的增高，開發(fā)企業(yè)自身資金的籌措，加強投資控制，降低工程成本是開發(fā)企業(yè)的當務之急。所以，做好工程造價的有效控制，才能使企業(yè)立足于競爭市場，取得更好的效益。