1.施工單位的事故處理

　�。�1）事故現(xiàn)場(chǎng)處理

　　事故處理是落實(shí)“四不放過(guò)”原則的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)識(shí)，排除險(xiǎn)情，采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　事故現(xiàn)場(chǎng)是追溯判斷發(fā)生事故原因和事故責(zé)任人責(zé)任的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄像。

　�。�2）事故登記

　　施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全事故登記表，作為安全事故檔案，對(duì)發(fā)生事故人員的姓名、性別、年齡、工種等級(jí)，負(fù)傷時(shí)間、傷害程度、負(fù)傷部位及情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因記錄歸檔。

　　（3）事故分析記錄

　　施工現(xiàn)場(chǎng)要有安全事故分析記錄，對(duì)發(fā)生輕傷、重傷、死亡、重大設(shè)備事故及未遂事故必須按“四不放過(guò)”的原則組織分析，查出主要原因，分清責(zé)任，提出防范措施，應(yīng)吸取的教訓(xùn)要記錄清楚。

　　（4）要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度，若當(dāng)月無(wú)事故也要報(bào)空表。

　　2. 建設(shè)主管部門(mén)的事故處理

　�。�1）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將事故調(diào)查報(bào)告（附具有關(guān)證據(jù)材料）、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門(mén)。

　�。�2）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)因降低安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰；對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰。

　�。�3）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)其注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的處罰。

　　十一、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)法律責(zé)任如何規(guī)定？

　　1.事故報(bào)告和調(diào)查處理的違法行為

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，包括事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員的違法行為，還包括政府、有關(guān)部門(mén)及其有關(guān)人員的違法行為，其種類(lèi)主要有以下幾種：

　�。�1）不立即組織事故搶救；

　�。�2）在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

　�。�3）遲報(bào)或者漏報(bào)事故；

　�。�4）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；

　�。�5） 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�6）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料；

　　（7）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料；

　�。�8）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；

　�。�9）事故發(fā)生后逃匿；

　�。�10）阻礙、干涉事故調(diào)查工作；

　�。�11）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏；

　　（12）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)；

　　（13）故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

　　2.法律責(zé)任

　�。�1）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有上述（1）～（3）條違法行為之一的，處上一年年收入40%～80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�2）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有上述（4）～（9）條違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%～100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（3）有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有上述（1）、（3）、（4）、（8）、（10）條違法行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�4）參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有上述（11）、（12）條違法行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（5）有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

　　十二、建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的內(nèi)涵是什么？

　　1. 信息指的是用口頭的方式、書(shū)面的方式或電子的方式傳輸（傳達(dá)、傳遞）的知識(shí)、新聞，或可靠的或不可靠的情報(bào)。聲音、文字、數(shù)字和圖像等都是信息表達(dá)的形式。建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施需要人力資源和物質(zhì)資源，應(yīng)認(rèn)識(shí)到信息也是項(xiàng)目實(shí)施的重要資源之一。

　　2. 信息管理指的是信息傳輸?shù)暮侠淼慕M織和控制。施工方在投標(biāo)過(guò)程中、承包合同洽談過(guò)程中、施工準(zhǔn)備工作中、施工過(guò)程中、驗(yàn)收過(guò)程中，以及在保修期工作中形成大量的各種信息。這些信息不但在施工方內(nèi)部各部門(mén)間流轉(zhuǎn)，其中許多信息還必須提供給政府建設(shè)主管部門(mén)、業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、相關(guān)的施工合作方和供貨方等，還有許多有價(jià)值的信息應(yīng)有序地保存，可供其他項(xiàng)目施工借鑒。上述過(guò)程包含了信息傳輸?shù)倪^(guò)程，由誰(shuí)（哪個(gè)工作崗位或工作部門(mén)等）、在何時(shí)、向誰(shuí)（哪個(gè)項(xiàng)目主管和參與單位的工作崗位或工作部門(mén)等）、以什么方式、提供什么信息等屬于信息傳輸?shù)慕M織和控制，這就是信息管理的內(nèi)涵。信息管理不能簡(jiǎn)單理解為僅對(duì)產(chǎn)生的信息進(jìn)行歸檔和一般的信息領(lǐng)域的行政事務(wù)管理。為充分發(fā)揮信息資源的作用和提高信息管理的水平，施工單位和其項(xiàng)目管理部門(mén)都應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作部門(mén)（或?qū)ｉT(mén)的人員）負(fù)責(zé)信息管理。

　　3. 建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理是通過(guò)對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲(chǔ)（存檔是存儲(chǔ)的一項(xiàng)工作）、處理和交流。

　　上述“各個(gè)系統(tǒng)”可視為與項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行有關(guān)的各系統(tǒng)，它可分為建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段管理子系統(tǒng)、實(shí)施階段管理子系統(tǒng)和運(yùn)行階段管理子系統(tǒng)。其中實(shí)施階段管理子系統(tǒng)又可分為業(yè)主方管理子系統(tǒng)、設(shè)計(jì)方管理子系統(tǒng)、施工方管理子系統(tǒng)和供貨方管理子系統(tǒng)等。

　　上述“各項(xiàng)工作”可視為與項(xiàng)目的決策、實(shí)施和運(yùn)行有關(guān)的各項(xiàng)工作，如施工方管理子系統(tǒng)中的工作，包括安全管理、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等。

　　上述“數(shù)據(jù)”并不僅指數(shù)字，在信息管理中，數(shù)據(jù)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)，它包括數(shù)字、文字、圖像和聲音。在施工方項(xiàng)目信息管理中，各種報(bào)表、成本分析的有關(guān)數(shù)字、進(jìn)度分析的有關(guān)數(shù)字、質(zhì)量分析的有關(guān)數(shù)字、各種來(lái)往的文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工攝影和攝像資料和錄音資料等都屬于信息管理中的數(shù)據(jù)的范疇。

　　4. 建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理的目的旨在通過(guò)有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目建設(shè)的增值服務(wù)

　　5. 建設(shè)工程項(xiàng)目的信息包括在項(xiàng)目決策過(guò)程、實(shí)施過(guò)程（設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)過(guò)程等）和運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的信息，以及其他與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的信息，它有多種分類(lèi)方法。

　　6. 據(jù)有關(guān)國(guó)際文獻(xiàn)的資料統(tǒng)計(jì)：

　�。�1） 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問(wèn)題有關(guān)；

　�。�2） 建設(shè)工程項(xiàng)目10%～33%的費(fèi)用增加與信息交流存在的問(wèn)題有關(guān)；

　　（3） 在大型建設(shè)工程項(xiàng)目中，信息交流的問(wèn)題導(dǎo)致工程變更和工程實(shí)施的錯(cuò)誤約占工程總成本的3%～5%.

　　由此可見(jiàn)信息交流對(duì)項(xiàng)目實(shí)施影響之大。

　　以上“信息交流（信息溝通）”的問(wèn)題指的是一方?jīng)]有及時(shí)， 或沒(méi)有將另一方所需要的信息（如所需的信息的內(nèi)容、針對(duì)性的信息和完整的信息），或沒(méi)有將正確的信息傳遞給另一方。如設(shè)計(jì)變更沒(méi)有及時(shí)通知施工方，而導(dǎo)致返工；如業(yè)主方?jīng)]有將施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延的信息及時(shí)告知大型設(shè)備供貨方，而設(shè)備供貨方仍按原計(jì)劃將設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，致使大型設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法存放和妥善保管；如施工已產(chǎn)生了重大質(zhì)量問(wèn)題的隱患，而沒(méi)有及時(shí)向有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)匯報(bào)等。以上列舉的問(wèn)題都會(huì)不同程度地影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。