09年房地產經紀人經濟概論輔導:建筑物及其附屬設施的管理
來源:網絡發(fā)布時間:2009-09-25 16:12:40
物權法解釋:第八十一條【建筑物及其附屬設施的管理】
第八十一條 業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理。
對建設單位聘請的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權依法更換。
【解釋】本條是對建筑物及其附屬設施管理的規(guī)定。
實踐中,對建筑物及其附屬設施進行管理主要有兩種形式:一是業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理;二是業(yè)主自行管理。故本條規(guī)定,業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設施,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理。
物業(yè)服務企業(yè)通常是指符合法律規(guī)定,依法向業(yè)主提供物業(yè)服務的民事主體(市場主體),包括物業(yè)公司以及向業(yè)主提供服務的其他組織。物業(yè)公司,是指依法設立、具有獨立法人資格,從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)!段飿I(yè)管理條例》第三十二條規(guī)定,從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應當具有獨立的法人資格。國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門制定!冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》第八條規(guī)定,物業(yè)管理公司需向工商行政管理部門申請注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照后,方可開業(yè)。
我國對物業(yè)管理企業(yè)實施資質管理,有關部門對符合不同條件的企業(yè)授予不同的資質等級。不同資質等級的物業(yè)管理企業(yè)只能依據自己的資質水平承接不同的物業(yè)管理項目,例如,《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》第八條規(guī)定,一級資質物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項目。二級資質物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務。三級資質物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業(yè)管理業(yè)務。同時,國家有關主管部門還制定了一系列的規(guī)章制度,規(guī)范物業(yè)公司的行為,如國務院頒布的《物業(yè)管理條例》、建筑部頒布的《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》、《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《物業(yè)管理企業(yè)財務管理規(guī)定》、《前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法》等,因此,目前業(yè)主多選擇委托物業(yè)公司管理建筑物及其附屬設施。
對建筑物及其附屬設施進行管理,除委托物業(yè)公司外,也有業(yè)主自行管理的。這主要發(fā)生在只有一個業(yè)主或者業(yè)主人數較少的建筑區(qū)劃。隨著經濟的發(fā)展、科技的進步,建筑領域不斷出現新技術、新產品,建筑物及其附屬設施的科技含量也越來越高,管理更為復雜,業(yè)主自行管理有一定難度,所以還是提倡選擇專業(yè)化、市場化、社會化的物業(yè)管理公司對建筑物及其附屬設施進行管理為好!冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》第四條規(guī)定,住宅小區(qū)應當逐步推行社會化、專業(yè)化的管理模式。由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理!段飿I(yè)管理條例》第四條規(guī)定,國家鼓勵物業(yè)管理采用新技術、新方法,依靠科技進步提高管理和服務水平。
通常情況下,一棟樓或者一個住宅小區(qū)建好后,就要對建筑物及其附屬設施進行管理,但業(yè)主們是陸陸續(xù)續(xù)遷人居住的,業(yè)主大會尚未成立,不能及時委托物業(yè)管理公司。在這種情況下,只能由建設單位選聘物業(yè)管理公司對建筑物及其附屬設施進行管理!冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》第五條規(guī)定,房地產開發(fā)企業(yè)在出售住宅小區(qū)房屋前,應當選聘物業(yè)管理公司承擔住宅小區(qū)的管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同。住宅小區(qū)在物業(yè)管理公司負責管理前,由房地產開發(fā)企業(yè)負責管理!段飿I(yè)管理條例》規(guī)定,國家提倡建設單位按照房地產開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)。在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,建設單位選聘物業(yè)管理企業(yè)的,應當簽訂書面的前期物業(yè)服務合同!冻鞘行陆ㄗ≌^(qū)管理辦法》規(guī)定,物業(yè)管理合同應當明確:
(1)管理項目;
(2)管理內容;
(3)管理費用;
(4)雙方權利和義務;
(5)合同期限;
(6)違約責任等。物業(yè)管理合同,應當報房地產行政主管部門備案。建設單位與業(yè)主簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。建設單位在銷售住宅或者經營性用房時,應當向業(yè)主明示前期物業(yè)服務合同。業(yè)主應當履行與建設單位簽訂的前期物業(yè)服務合同,服從物業(yè)公司的管理。業(yè)主大會成立后,可以對建設單位選聘的物業(yè)管理企業(yè)予以更換。故本條第二款規(guī)定,對建設單位聘請的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人,業(yè)主有權依法更換。