2012年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)輔導(dǎo)：鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃
來源：中大網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間：2011-12-06
鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃
鄉(xiāng)人民政府是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基層政權(quán)組織。村莊是農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。近年來，隨著各地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一系列解決“三農(nóng)”問題的政策措施，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活方式發(fā)生了變化。但與實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還存在著較大差距，農(nóng)民的生活質(zhì)量不高，鄉(xiāng)村各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)依然落后。
鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃是做好農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是各項(xiàng)建設(shè)管理工作的基本依據(jù)，對(duì)改變農(nóng)村落后面貌，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制組織、編制內(nèi)容、編制程序等，確立了鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的法律地位。
制定鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式對(duì)規(guī)劃的要求，合理確定鄉(xiāng)和村莊的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施措施，節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。
制定和實(shí)施鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)引導(dǎo)，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色；二是堅(jiān)持以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，處理好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之間的關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善農(nóng)民生活質(zhì)量與水平；三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及公益事業(yè)建設(shè)的引導(dǎo)與管理；四是貫徹“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的建設(shè)要求，保護(hù)耕地與自然資源，促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
