點評:推進“科技興農”,遠離西瓜“爆炸”
來源:人民網發(fā)布時間:2012-02-08 [an error occurred while processing this directive]
日前,《中共中央、國務院關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》正式發(fā)布。這個新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件,首次將政策主題聚焦“農業(yè)科技創(chuàng)新”,引起了廣泛關注。
科技是第一生產力,對于農業(yè)來說,其重要性,正如今年一號文件所指出的,農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技,農業(yè)科技是加快現代農業(yè)建設的決定力量。去年我國糧食產量實現“八連增”,農民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民,科技力量可謂居功至偉,農業(yè)科技進步的貢獻率達到了53.5%,單產提高對增產的貢獻率達到85.8%。新品種、新技術、新農具的推廣應用,極大地激活了農村大地的生產潛力。
當前,我國農業(yè)正在由“靠天吃飯”、“經驗種田”的傳統發(fā)展模式,向科技種田、科學種養(yǎng)的現代發(fā)展模式轉型,耕地、淡水、生態(tài)等資源的剛性約束,更加迫切要求走“科技興農”之路,已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業(yè)發(fā)展的新階段。依靠科技創(chuàng)新實現產業(yè)轉型升級,也是世界先進國家農業(yè)發(fā)展的普遍經驗。一號文件鎖定“農業(yè)科技”,無疑具有強烈的現實針對性。
然而,科技力量再偉大、科技創(chuàng)新再神奇,必須源于人的認識、創(chuàng)造與運用。“科技興農”,不僅需要科學的頂層設計,也需要以深厚的農村科學土壤為基礎,需要廣大農民、農村科技工作者去耕耘落實。農村勞動力素質高不高,人才支撐強不強、科技力量多不多,將從根本上決定“科技興農”戰(zhàn)略的成敗。
從現實問題來看,農業(yè)科技創(chuàng)新的人才瓶頸、素質短板越來越凸顯。許多農民的科學常識還很缺乏,大量農村青壯年勞動力進城務工,農業(yè)人才總量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農技力量薄弱,農技人員年齡老化問題突出,農技服務跟不上。無論是作為農業(yè)生產“一把手”的農民,還是作為推廣應用“二傳手”的農技人員,在科學素養(yǎng)、創(chuàng)新能力等方面與現代化農業(yè)生產的要求還有不小差距。
科技是一把雙刃劍,善用則造福,反之則有害,這取決于人的素質和實踐。因為種植方式不當誘發(fā)農作物病蟲害,濫施化肥、濫用農藥,造成土壤板結、沙化,通過“農藥洗浴”出來的小黃瓜、綠葉菜令人聞之色變,超量使用膨大劑帶來西瓜“爆炸”恐慌……透視近年來有關農業(yè)科技的一些社會熱點,不難發(fā)現,勞動力素質往往決定了科技應用的成效?萍际侄蔚臑E用、誤用,不僅損害了農產品品質,影響農民增收,也帶來了生態(tài)環(huán)境、食品安全等方面的一系列問題。
有鑒于此,今年一號文件的一個政策重點就是注重培育農村科技力量、增強農業(yè)基層推廣體系的能力。關于農業(yè)科技公共性、基礎性、社會性的“三性”論述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工資待遇與當地事業(yè)單位的平均收入相銜接的政策,給“七站八所”的農技人員吃了“定心丸”,帶來了新希望。發(fā)展農業(yè)教育、培育新型職業(yè)農民、培養(yǎng)農業(yè)科技人才、培訓農村實用人才、強化基層公益性農技推廣服務等一系列舉措,也將從各個層面撬動農村人力資源,促進農民科學素質的提高、農村科技隊伍的壯大。
這些政策著力點,都打中了當前農業(yè)科技創(chuàng)新的難點與痛點,但能否把好政策、好文件化為農業(yè)發(fā)展的新成果,還考驗著各地各部門的執(zhí)行力。如何讓科學精神高揚、科技力量扎根、科技威力彰顯,需要政府部門、數億農民和上百萬農技人員共同為“希望的田野”描繪走向未來的科技創(chuàng)新藍圖。
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