社會熱點:公車改革最好少繞“彎子”
來源:華西都市報發(fā)布時間:2012-02-11 [an error occurred while processing this directive]
近日,發(fā)改委會同財政部等17部委共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。
方案中表示,將加快推進公務(wù)用車制度改革,全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天,開展公務(wù)自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車,倡導(dǎo)“135”出行方案,即1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具。
從節(jié)能減排的角度推進公車改革,是公車改革不斷進步的見證。此舉至少有五大好處:一是公車與私車同時納入限行范圍,限制了公車特權(quán);二是公車限行有利于節(jié)能減排改善空氣質(zhì)量;三是,公車限行有利于緩解交通擁堵改善交通環(huán)境;四是,為公車改革不斷深入打基礎(chǔ),為公車運行節(jié)省成本,也就是為納稅人減輕了負擔(dān);五是,公車限行從個別地方擴展到全國,為車輛限行當(dāng)了榜樣。
在這個方案之前,北京等個別城市早已對公車采取限行措施,獲得普遍贊同。但更多的城市尚未對公車進行限行。這個措施出臺后,意味著那些對所有車輛未采取限行措施的城市,將率先對公車進行限行。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計,全國公車總量超過200萬輛,每年公車消費超1500億元。限行之后必將在節(jié)能減排、節(jié)省公款、緩解交通等方面收到效果。因此,公眾樂于看到這樣的改革措施。
不過,讓人擔(dān)憂的問題仍有不少。比方說,某些地方政府機構(gòu)會不會多購公車以應(yīng)對公車限行;某些部門公車會不會備有幾個車牌來規(guī)避“少開一天車”;某些執(zhí)法部門會不會對不遵守限行措施的公車睜一只眼閉一只眼……
在從節(jié)能減排角度推進公車改革之前,公車改革的大幕已經(jīng)拉開。不僅黨政機關(guān)公務(wù)用車配備和使用情況登記工作已經(jīng)完成,據(jù)說要求百分之百登記公車;黨政機關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細則也已出臺,對公車排氣量和價格做出明確規(guī)定。
盡管所有改革方案和管理辦法都會收到一定成效,但筆者以為,還是有點繞“彎子”。
也就是說,對于事關(guān)公眾利益的公車改革,最好是出臺完整的改革方案,直接切入改革主題。少用或不用碎片式的改革方式,因為碎片式改革,不僅容易錯失改革良機、影響改革效率,而且難免有遺漏,也難以進行監(jiān)督。
所以,即使從節(jié)能減排等角度改革公車好處多多,也不如直切主題。在筆者看來,如果用一句話來總結(jié)公車改革主題的話,就是“減少公車數(shù)量及運行成本”,把公車數(shù)量及運行成本控制在一個合理的范圍。
但遺憾的是,寧肯對公車進行限行,也不愿削減公車數(shù)量。
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