社會熱點(diǎn):執(zhí)法即“搶”是一種暴力宣示
來源:人民網(wǎng)發(fā)布時間:2012-02-11 [an error occurred while processing this directive]
光天化日之下,擺在門口的元宵竟然不見了,一打聽才知道,原來被城管執(zhí)法人員“征用”拿到敬老院慰問去了。這是2月2日哈爾濱市雙城市一些商販遇到的事情。而雙城市城管行政執(zhí)法局工作人員給出的說法是,他們就是一個搶的單位,領(lǐng)導(dǎo)讓他們搶他們就搶。(2月7日《廣東衛(wèi)視》)
商戶的元宵,當(dāng)然可以用來慰問敬老院老人;城管局的執(zhí)法人員,當(dāng)然也可以去敬老院獻(xiàn)愛心。
不過,未經(jīng)許可就將商戶的元宵送給了敬老院老人,則無論其目標(biāo)如何堂皇光鮮,也難掩強(qiáng)搶民眾財物的性質(zhì)。
執(zhí)法的本質(zhì)固然是一種“掠奪”,但這種“掠奪”應(yīng)該在邊界明確、眾人皆知的法律框架下發(fā)生,這既是依法行事的出發(fā)點(diǎn),也是執(zhí)法之所以區(qū)別于一般暴力的根源所在。
現(xiàn)代法治理念強(qiáng)調(diào)的“告知”、“同意”原則,其實已明確界定了政府部門執(zhí)法與暴力掠奪的邊界。即相關(guān)各方都應(yīng)在法律法規(guī)的限定之內(nèi),執(zhí)法一方有告知的義務(wù),被執(zhí)法一方有知情的權(quán)利,而無論同意與否,依據(jù)和尺度都只能是法律法規(guī)。
長期以來,公眾每每質(zhì)疑城管人員的打人、扣貨行為,而城管人員也總是一再辯解,強(qiáng)調(diào)自己行為的辛苦以及善意,認(rèn)為社會是在妖魔化城管。
其實,問題的關(guān)鍵在于城管的種種強(qiáng)梁行為到底有沒有法律授權(quán)?如果有法律授權(quán),城管執(zhí)法過程中的一些過頭行為還可以認(rèn)為是執(zhí)法不當(dāng);如果沒有,則與暴力掠奪并無二致。
至少到目前為止,城管“執(zhí)法”并無充足的法律依據(jù)。以雙城市這起元宵事件來說,城管人員所謂的“搶”論,正是這種尷尬處境的直接表現(xiàn)。
這里面,并不存在“走樣”、“不走樣”的問題,而是根本就不具備執(zhí)法主體的地位。
一個理性的、法治的社會,不應(yīng)該容忍這樣的行為存在。當(dāng)務(wù)之急,必須在存續(xù)之間做一個選擇,城管若是繼續(xù)執(zhí)法下去,則一定要盡快從法律層面明確其執(zhí)法地位,不然,總是膠著于展覽城管暴行,并不可能求得救贖。
【責(zé)任編輯:育路編輯 糾錯】