近日，湖南省財(cái)政廳等單位在政府采購中，由于規(guī)定了投標(biāo)產(chǎn)品價格下限，使得原本1500萬元可以完成的采購最后卻以3000萬元高價成交。對此，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以這樣做主要是因?yàn)槿绻�預(yù)算沒有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，會影響第二年的預(yù)算編制。（11月13日《錢江晚報(bào)》）

　　“只買貴的，不買對的。”現(xiàn)象再度上演，這不是第一次，也可能不會是最后一次。有人說這是一些政府官員太鋪張浪費(fèi)所致，可我要說的是，別怪政府鋪張浪費(fèi)，要怪只能怪我們的預(yù)算監(jiān)督太“偷懶”。

　　預(yù)算監(jiān)督“偷懶”之處在于，預(yù)算管理及績效考核機(jī)制長期以來“只問花錢不問效果”。這意味著，我們的預(yù)算監(jiān)督，很多時候是一種“負(fù)激勵”，即不是鼓勵預(yù)算執(zhí)行者如何精打細(xì)算地節(jié)約，而是“要求”預(yù)算執(zhí)行者實(shí)際上花不完也要想著法子浪費(fèi)掉。“浪費(fèi)有理，節(jié)約無功”，在這樣的預(yù)算激勵機(jī)制之下，不管有沒有實(shí)際需要和價值，也是普遍出現(xiàn)年底突擊花錢的深層次原因。

　　只有把預(yù)算監(jiān)督的“負(fù)激勵”效應(yīng)，扭轉(zhuǎn)成為爭先恐后節(jié)約的“正激勵”，才能杜絕這樣的現(xiàn)象。

　　首先要改變預(yù)算編制在時間上的滯后性。在制度安排上，人大審議預(yù)算報(bào)告的時間在三月左右，而一個完整的預(yù)算執(zhí)行年度從1月1日起就開始了，還未授權(quán)，錢已經(jīng)開始花了。 其次，要改變預(yù)算編制的粗陋。預(yù)算分為類、款、項(xiàng)、目四級，指標(biāo)一級比一級細(xì)，可是現(xiàn)在很多地方編制的預(yù)算，最好的也只到項(xiàng)一級。 最后，要加強(qiáng)對預(yù)算的績效考核。有效的預(yù)算監(jiān)督考核，應(yīng)當(dāng)是在預(yù)算報(bào)告具體到一塊錢的水平上對每一分錢進(jìn)行“性價比”考量，不能再把考核變?yōu)?ldquo;花沒花完錢”的簡單追問。