湖南長(zhǎng)沙一家企業(yè)總經(jīng)理舉報(bào)省財(cái)政廳等機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)中，招標(biāo)過(guò)程有貓膩，原本1500萬(wàn)元可以完成的采購(gòu)，最后卻以3000萬(wàn)元高價(jià)成交。湖南省文化廳規(guī)劃官員回應(yīng)稱，設(shè)價(jià)格下限是為確保采購(gòu)的質(zhì)量，并為“花完預(yù)算”。(11月12日《法制日?qǐng)?bào)》)

　　湖南財(cái)政廳一不小心道出了天價(jià)采購(gòu)案背后的制度推手——“花完預(yù)算”，臨近年終，如果預(yù)算不花完，財(cái)政就要收回，來(lái)年的預(yù)算也會(huì)因此縮減。所以，沸反盈天的輿論，敵不過(guò)部門利益，只買貴的、不買對(duì)的，成了一些政府部門的共同選擇。

　　從行政體系內(nèi)部而言，存在著一種反向激勵(lì)的預(yù)算管理機(jī)制。你今年花不掉錢，那就意味著下年沒(méi)錢，有關(guān)部門每年年中都會(huì)發(fā)布加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的通知，催促各部門把錢快花出去。如果你精打細(xì)算想為納稅人省點(diǎn)銀子，不僅無(wú)功，反可能“有罪”。

　　從外部監(jiān)督看。作為人大，對(duì)于政府預(yù)算往往難以進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束，許多政府部門長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于多報(bào)、虛報(bào)預(yù)算開支，但人大在審議時(shí)卻難以進(jìn)行修正，并且按規(guī)定，政府部門有權(quán)支出超收收入，無(wú)須向人大事先報(bào)批。作為公眾，由于得不到詳盡而準(zhǔn)確的預(yù)算信息，難以行使自己的參與監(jiān)督權(quán)利。

　　3000萬(wàn)元的政府采購(gòu)案，可能還只是冰山一角。據(jù)報(bào)道，由于鐵定的大量超收收入加上預(yù)算內(nèi)還沒(méi)有花掉的大筆預(yù)算，今年最后兩個(gè)月內(nèi)，財(cái)政部門要花掉的財(cái)政資金要超過(guò)3.5萬(wàn)億元。它對(duì)民生的投入形成嚴(yán)重的制肘，媒體報(bào)道，當(dāng)3.5萬(wàn)億元壓在政府部門手中時(shí)，今年前三季度，教育、社會(huì)保障與就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生等幾項(xiàng)支出的完成進(jìn)度卻不到40%。因此，針對(duì)政府部門“突擊花錢”、“花光預(yù)算”等敗家行為，不能再停留于行政命令的禁止，決策者當(dāng)直面這些亂象背后的預(yù)算管理監(jiān)督體制的不足，拿出更大魄力，推動(dòng)預(yù)算改革的加速，遏制政府部門的花錢大躍進(jìn)。